小升初特长生取消,各地政策怎么定?

作者:admin 日期:2019-04-08 浏览:

各地落户政策饱受公众关注、“学区房”价格高涨,“想让孩子上个好中学”是太多家长的期望。而“小升初特长生”一度成为其中一种“特殊途径”。

 

3月21日,教育部发布《关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》,提出规范特殊类型招生,继续压缩义务教育学校特长生招生规模,至2020年取消各类特长生招生。那么,各地今年对于小升初特长生的政策如何?我们进行了梳理。

 

北京

 

特长生全部取消

41日,2019北京义务教育入学政策出炉,按照教育部“2020年前取消各类特长生招生”的要求,今年取消各类特长生招生,释放的优质学位全部用于派位入学。此外,还规定要继续稳妥推进单校划片和多校划片相结合入学方式,对房产、户口具备条件且居住达到一定年限的老居民子女继续实行原有单校划片,不完全符合学校单校划片入学的将实施多校划片。由各区根据学位供给情况和户籍、房产、居住年限等因素制定相应办法。

 

而综观其他地方,“小升初特长生”也逐步取消:

 

广州

 

特长生只能报其中一项

 

2020年起,广州将按照国家规定义务教育阶段取消特长生招生。换言之,今年的小升初将会搭上特长生招生的“尾班车”。据南都记者的相关报道,广州部分公办初中已开始进行特长生的意向摸查。如广州市第七中学开展“七中杯”交流活动,广州市第二中学官网也发布了特长生意向摸查公告。

 

值得注意的是,同时具备体育、艺术特长生资格的学生,只能申报其中一项,多选多报无效。根据二中的公告,该校今年招收的特长生项目有田径、游泳、武术、网球、棋类、无线电测向、声乐、舞蹈、西洋管弦乐。 

而“七中杯”交流的项目为田径、游泳、健美操、足球、篮球、艺术体操、管弦乐、民乐、声乐(合唱)、美术、无线电测向、机器人。

 

那么,小升初特长生要满足哪些基本条件?

 

体育特长生须符合下列条件之一:201661日至2019531日期间,获得由教育、体育行政部门主办(含市教育局委托广州市学生体育艺术教育协会承办的)的市级以上(含市级)体育比赛前六名,或者区级体育比赛规定项目的规定名次。区级体育比赛的项目和名次由区、县级市教育局确定,原则上不能低于前六名;具有国家二级运动员以上(含二级)等级证书;无线电测向项目获得市级前六名或二等奖以上。

 

艺术特长生须符合下列条件:201661日至2019531日期间,在市级以上教育行政主管部门举办(含市教育局委托广州市学生体育艺术教育协会承办的)的各类艺术专项比赛中获市级三等奖以上,或者在区级教育行政主管部门举办的各类艺术专项比赛中,获区二等奖以上的个人或集体项目骨干获奖队员;参加中国舞蹈家协会主办的全国“小荷风采”少儿舞蹈比赛获铜奖以上,参加国际奥林匹克合唱比赛获铜奖以上,其他大型国际比赛获银奖以上(赛事需由学校招考组与区、县教育局商定)的获奖队员;体育舞蹈学生报考舞蹈特长项目获奖证书参照体育特长生并需获得省级赛事个人前6名以上;广州学生交响乐团团员代表广州学生交响乐团参加各种正式交流演出的由团员证明和演出证明给予报考特长生资格认定。

 

 

长沙

 

特长生控制在总招生计划的5%以内

 

326日,长沙市教育局公布2019年长沙市城区初中学校特长生招生及特色学校招生实施细则(以下简称细则)。根据教育部文件要求,普通中小学要逐步压缩特长生招生规模,特长项目和招生计划必须经市级教育行政部门严格审批,特长生计划严格控制在学校总招生计划的5%以内。

 

细则要求,城区初中学校(含民办学校、子弟学校)特长生项目包括体育、艺术、科技类等;特色学校包括外语类和艺术类等;各学校的特长项目原则上保持不变。体育、艺术、科技特长生招生计划申报审批程序为,学校提出招生项目和招生计划的申请报告(含每个项目的具体招生计划),报市教育局学生工作处审批,市教育局下达招生计划。符合在长沙城区升学的小学应届毕业生,根据自愿选择原则,携带户口簿、小学生综合素质评价报告书等资料,在规定时间内到有项目的初中学校进行报名和测试。

 

有项目的初中学校在规定的时间段内接受学生及家长报名,按照学校招生条件和要求进行特长项目测试,特长测试实行全程电子录像,确保每个测试学生人像、测试序号清晰。经学生和家长自愿选择,对专业测试合格且放弃微机派位者,学校和学生及家长签订《2019年长沙市城区初中特长招生承诺书》(一式三份,初中学校、家长和市教育局各留一份),确定预录名单。已被初中学校录取的特长生(含特色招生),不再参加微机派位,不再参加其他任何学校(含民办、子弟学校)的招生录取。

 

细则指出,在特长生招生过程中,有项目的初中学校要与评委教师签订诚信协议,建立诚信档案。采取有效措施,督促有关人员严格履行诚信责任和义务。对在特长生资格认定、测试、录取等环节中缺乏诚信的学校和个人,由各级教育纪检部门负责进行调查和核实。对违反招生规定的学校,经查实,取消其招收特长生的资格,并对有关人员予以严肃查处。凡通过弄虚作假等欺骗手段报考或录取的学生,一经发现,取消其当年录取资格。

 

细则还要求,特长招生各项目评委必须是单数,以57个为宜。任何有项目的初中学校不得组织文化考试,不得以特长生名义录取文化生;不得突破审批范围自行招生;不得突破计划招生。任何学校不得在统一专业测试中收取考生的任何费用。对违反上述规定的将取消该校特长生的招生资格,并依据有关规定追究相关人员的责任。

 

长沙市教育局要求有项目的初中学校要及时公布招生项目、招生范围、招生计划等,并向社会公开监督电话。同时,市教育局成立督查组,420日至26日招生期间对所有有项目的初中学校进行督查,确保组织有序、程序规范,招生公平、公正。

 

 

可见,即使是“末班车”,对于特长生的资格审核、考试组织都有更为严格的要求,招生流程更加规范、划一。那么,义务教育阶段特长生的逐步缩减直至取消究竟回应了什么社会关切?

 

评论:缩减义务教育特长生招生彰显教育公平

据报道,近期,北京市教委正式公布2019年北京市义务教育阶段入学政策,政策明确,今年将取消各类特长生招生,释放的优质学位全部用于派位入学。纵观各地义务教育阶段招生政策,取消特长生招生已成为这两年的热点。

 

各地相继关闭“特长生通道”,来自于教育主管部门的制度安排。日前,教育部办公厅印发《关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》,强调招生规范。教育部要求,继续压缩义务教育学校特长生招生规模,至2020年取消各类特长生招生。而这样的要求,在2018年亦提及多次。

 

全社会之所以下决心清理特长生招生,大概在于市场推波助澜、家长急功近利之后,特长生招生业已成为有损教育公平、寄生诸多乱象的一块短板。从压缩规模到彻底取消,在特长生招生政策上,教育部门的姿态是一目了然的。

 

一方面,一些商业化的艺术类培训,是不少普通工薪阶层难以承受之重。让“特供”特长生的优质学位全部公平派位,既能缓解家长的起跑线焦虑,也能给高烧不退的特长生培训浇点冷水。另一方面,义务教育是全生命周期教育的“第一粒扣子”,公平取向当优先于效率选择。在“幼升小”和“小升初”阶段取消特长生招生,也能防止实际操作中的程序漏洞和寻租冲动。当然,招生政策是最有力的指挥棒,千万道减负禁令可能抵不过招生政策的一个转身。关闭“特长生通道”,对于中小学生来说,或是过重负担中釜底抽薪的好事。

 

话说回来,特长生政策并非洪水猛兽,而是操作中变形走样的结果,进而成为义务教育阶段教育公平的掣肘。这里有两个前提是需要厘清的:一是关闭“特长生通道”并非否定因材施教。人的学习能力和天赋是千差万别的。有人体育好、有人艺术强,给他们留下一条“因人制宜”的路,本身就是辩证法对于矛盾特殊性的认可。但于当下来说,特长生招生的操作上确实有失控的风险,关闭“特长生通道”亦是不得已而为之的选择。二是取消特长生招生不等于取消特长教育。琴棋书画、诗词歌赋,一切有利于人生出彩的特长都不是天上掉下来的。“构建德智体美劳全面培养的教育体系、形成更高水平的人才培养体系”,皆离不开特长教育的勃兴与发展。摆正心态学体育艺术,逆转特长教育低龄化、功利化、过度商业化的倾向,这是特长教育亟待解决的命题。

 

基础教育,根本之计。特长生“谢幕”,是为了让教育公平唱大戏。让特长生的培养回归素质教育的正轨之上,让义务教育彰显公平本色,“取消招生”仅仅也许只是第一步,而平衡好特长教育与通识教育的关系,仍是路阻且长。

 

  (作者:邓海建,系媒体评论员)

 
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